人力資源和社會保障部相關負責人在10月23日舉行的第三季度新聞發(fā)布會上表示，當前中國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。1至9月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成全年目標任務。

就業(yè)形勢平穩(wěn)

就業(yè)形勢"穩(wěn)"在何處？

調(diào)查失業(yè)率逐步回落。進入三季度，經(jīng)濟持續(xù)恢復，各項經(jīng)濟指標明顯改善，為就業(yè)穩(wěn)定奠定了重要基礎。1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)353萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)115萬人。7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.7%、5.6%。隨著畢業(yè)季結(jié)束，高校畢業(yè)生逐漸找到工作，9月份失業(yè)率回落至5.4%，低于預期控制目標。

重點群體就業(yè)形勢改善。三季度末，農(nóng)村外出務工勞動力達到1.7億人，比二季度末增加200萬人。三季度以來，生產(chǎn)生活秩序持續(xù)恢復，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷好轉(zhuǎn)，秋季招聘會火熱開展，各地各高校對未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供"不斷線"就業(yè)服務。9月份，20至24歲大專及以上人員失業(yè)率比8月份回落2.4個百分點。

人社部相關負責人表示，就業(yè)的不俗表現(xiàn)一定程度上得益于今年以來穩(wěn)就業(yè)政策體系不斷豐富完善。1至9月，共向564萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人。

雖然當前就業(yè)形勢總體趨于好轉(zhuǎn)，但就業(yè)壓力依然較大，穩(wěn)就業(yè)仍需加力。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長張毅表示，要繼續(xù)保市場主體，抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實，穩(wěn)定就業(yè)崗位；突出抓好重點群體就業(yè)，加大對高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)支持；鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)，更大釋放就業(yè)潛力。

靈活就業(yè)形式多樣

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在發(fā)布會上指出，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及新技術發(fā)展，靈活就業(yè)的形式日趨多樣，在解決勞動者生計的同時，也成為促進就業(yè)的重要渠道和吸納就業(yè)的蓄水池。今年以來，出臺了一系列積極舉措，支持勞動者多渠道靈活就業(yè)。

拓渠道——在個體經(jīng)營方面，引導勞動者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟實體，支持發(fā)展各種特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。在非全日制就業(yè)方面，推出相關勞動者教育集中行業(yè)提質(zhì)擴容，增強社區(qū)服務業(yè)吸納就業(yè)的能力，對符合條件的人員給予社會保險補貼等。

優(yōu)環(huán)境——在審批管理、資金、場地等方面給予"四免"支持。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務活動，符合條件的，無需辦理營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)批準占道經(jīng)營的，免征城市道路占用費；減免房產(chǎn)租金，落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租等。

強保障——從新職業(yè)開發(fā)、針對性培訓、就業(yè)服務、權益保障等方面加強保障扶持。包括動態(tài)發(fā)布新職業(yè)；開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓，增強勞動者就業(yè)能力；拓寬公共就業(yè)信息服務范圍，促進靈活就業(yè)供求對接；加強維護勞動保障權益，加大對困難靈活就業(yè)人員兜底幫扶力度。

下一步，人社部將繼續(xù)落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落地，做好重點群體就業(yè)工作，加強公共就業(yè)服務。